越南近期经济改革政策解读

越南是共产党领导的社会主义国家，国内政局稳定，经济发展较快，社会民生不断改善，2021年GDP达3626亿美元。2021年1月，越南共产党第十三次全国代表大会胜利召开，制定面向两个一百年奋斗目标分三步走战略，即到2025年全国统一50周年时基本发展成为中等偏下收入国家；到2030年即越南共产党建党100周年时成为中等偏上收入国家；到2045年即越南建国100周年时成为高收入发达国家。

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越南近期推出的第68号决议和《关于私营经济发展若干特殊机制的决议》标志着该国经济政策的重大转变。以下是对此经济政策的详细分析：

旨在解决民营经济问题，越南进行了近40年来最大规模的政府变革，服务于经济发展。并通过第68号决议明确了以下目标：到2030年全国企业数量达200万家，至少20家大型企业参与全球价值链；民营经济对GDP、国家预算收入贡献率分别达55%~58%、35%~40%，解决84%~85%的就业需求；劳动生产率年均增长8.5%~9.5%，技术创新和数字化转型位居东盟前三、亚洲前五。

⏩ 土地政策方面：

入驻工业园区、产业集群和科技孵化器的高科技企业、中小企业和创新初创企业，在前五年可享受至少30%的土地租金减免。省级政府需预留每个园区至少20公顷土地或已开发用地的5%，在高科技工业区划出5%~10%的土地用于优惠租赁给初创企业。政府将向基础设施投资方返还补贴。

⏩ 融资优惠：

政府设立国家投资支持基金，为高科技项目提供股权融资和低息贷款；采用绿色循环项目和ESG标准的企业可获得2%的年利率补贴。

⏩ 贷款便利化：

简化信贷审批流程，推动银行与企业之间的数据共享，提高贷款透明度和效率。

⏩ 税收减免：

个体工商户的年检次数限制为一次（除非有明确违法证据），并取消定额征税，改为法定税收管理。中小企业在成立初期可以享受三年的企业所得税全免。创新初创企业及投资基金可享受两年企业所得税全免，后续四年减半征收的“两免四减半”优惠。增值税减免范围扩大至煤炭、成品油等关键领域。

⏩ 税收激励：

对创新创业企业的资本转让免征个人所得税，为相关专家和科学家提供两年个人所得税全免及后续四年减半的优惠。

⏩ 简化审批：

推动从事前审批转向信息公开与事后检查，减少行政审批程序，提高政策透明度。

⏩ 公平竞争：

清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章和规范性文件，加强对民营经济的法治保障。

⏩ 减少检查频次：

对个体工商户和企业的现场检查原则上每年不得超过一次，除非有明确违法证据。

⏩ 科技创新与数字化转型：

越南科技部将修订《科技与创新法》，允许企业将最多20%的应税收入用于设立研究、创新与数字化转型基金。越南数字转型部门将推动企业采用数字化工具，提高生产效率和管理水平。例如，年营业收入达1亿越盾以上的个体工商户必须使用电子发票，以减少税务欺诈。

⏩ 基础设施与国际合作

基础设施建设：

推动工业园区、产业集群和科技孵化器的建设，为高科技企业、中小企业和创新初创企业提供租赁用地。

⏩ 国际合作：

鼓励民营企业参与全球价值链，支持其“走出去”战略。例如，越南政府鼓励企业参与高铁、城市轨道交通等战略性领域的投资。

⏩ 行动计划：

政府颁布第138/NQ-CP号决议，具体化并推进第68号决议的各项任务和措施。

⏩ 责任分工：

明确各部门、地方政府和企业的职责，确保政策执行到位。

⏩ 监督机制：

定期检查、评估和监督民营经济发展的各项决议执行情况，确保政策落地见效。

⏩ 政企沟通：

加强政府与企业之间的沟通，及时回应企业关切，优化政策环境。

同时，越南还将加强与国际社会的合作，吸引更多外资进入该国市场。

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