德国数字经济概况讲解

至臻联合会计事务所作为一家国际化，多元化的老牌会计事务所，我们将设立专辑文章，分期为大家详尽的讲解《德国投资的注意事项》。

同时，许多平台向用户群免费提供服务，由广告为其提供资金。“一切免费”的互联网文化为基于货币交换的传统商业模式带来压力。数字经济另一特点是高水平的创新和商业模式和实践不断变化的市场环境。

数字经济相关的政府部门（机构）

德国联邦数字事务与交通部（BMDV）：该部负责制定数字政策以及宽带、移动通信等数字基础设施建设。德国联邦经济和气候保护部（BMWK）：负责推动对中小型企业数字化，支持高科技初创企业，促进工业4.0、人工智能和关键技术发展，制定信息技术安全监管政策，代表联邦政府参与欧洲数字战略制定。德国联邦教育与研究部（BMBF）：支持工业4.0技术研发，负责推进教育系统数字化。德国联邦内政和国土部（BMI）：负责推进行政系统数字化和现代化建设。

德国联邦反垄断局：负责保持市场开放以促进创新，对数字市场进行竞争监管，以解决对竞争具有重要意义的大型互联网企业滥用市场力量的问题。下设独立“数字经济”部门，负责处理相关事务。联邦反垄断局已对多家大型互联网公司提起反垄断诉讼。德国联邦网络管理局：联邦网络局支持并监督电信市场中开发现代化高性能网络。

数字经济规模及对各产业影响

德国在数字经济领域的发展与美国、中国、新加坡等国相比相对处于落后地位，发展面临人才缺失、基础设施滞后等诸多挑战。根据欧盟委员会发布的《2021年数字经济与社会指数报告（DESI）》，德国数字经济发展水平位列27国的第11位。

莱布尼茨欧洲经济研究中心（ZEW）调查结果显示，2021年ICT行业占德国商业经济总产值比例为5.3%。根据德国经济和气候保护部2022年公布的《信息与通信技术投资对德国生产力增长贡献度》报告，1996-2018年，德国ICT投资对整体经济贡献度为0.1%，其中对加工制造业贡献度为0.06%，对机械制造业贡献度为0.05%，对汽车制造业贡献度为0.1%，对信息通信行业贡献度和IT服务业贡献度分别为0.36%和0.58%。

数字化重点产业相关情况

德国信息和通信技术产业（ICT产业）是德国经济的重要组成部分。根据德国信息产业、电信和新媒体协会数据，2022年德国信息与通信技术产业销售额增长3.9% ，达1784亿欧元。2022年预计将继续增长3.6%，达到1849亿欧元。就产业规模、增长速度、投资力度而言，德国的信息与通信技术产业落后于美国以及亚洲新兴国家，在全球市场中并无优势。德国信息产业、电信和新媒体协会预计，2022年德国在全球ICT投资中的份额仅为3.9%。美国目前在全球ICT产业市场占比36%，中国占比11.6%。

根据德国联邦统计局最新数据（2018年），德国ICT行业的公司数量已超过11.4万家。其中大部分为软件和IT服务行业。根据德国信息产业、电信和新媒体协会数据，过去五年，ICT行业已累计为德国增加约15万个就业岗位，是德国创造新增就业岗位最多的行业之一。2021年，ICT行业从业人数达125万，预计2022年相关就业岗位将继续增加39000个，现在尚有9.6万个IT专业人才缺口。

数字贸易总量、结构及主要贸易伙伴

根据德国联邦统计局最新数据，2019年，德国ICT行业货物进口额663亿欧元，同比增长1%，出口额407亿欧元，同比增长1%。ICT行业服务进口额431亿欧元，同比增长13%，出口额395亿欧元，同比增长9%。

ICT硬件产品中最大进口来源地是中国，占总进口的41.4%。其中荷兰（5.1%）、台湾地区（5.1%）、捷克（4.8%）、美国（4.3%）。2020年，德国前五大ICT行业货物贸易伙伴分别为波兰（8.1%）、中国（8.0%）、捷克（7.2%）、法国（6.8%）、荷兰（5.9%）。

根据德国投资与促进署（GTAI）数据，德国2020年高科技产品出口额1813亿美元，全球市场占比5.6%，排名第四位，远低于第一大出口国中国的市场份额（23.8%）。德国信息产业、电信和新媒体协会于2021年2月发布的调查显示，81%的德国企业依赖IT、

通信设备和系统的进口，71%德企依赖外国5G技术。人工智能（68%）、虚拟现实（67%）、量子计算机（65%）、区块链（65%）等技术也主要依赖进口。

数字经济发展规划

✴ 【平台工业4.0】

2013年，德国联邦政府提出“平台工业4.0”，促进网络平台的利用来实现德国工业的数字化，并试图缩小研究结果与应用，政策与现实之间的差距。2015年发布《平台工业4.0发展报告》，提出了未来20年的发展战略，明确了下一代创新增长政策的重点和发展方向，强调了安全性和安全地自动化应被视为到2035年的挑战。

✴【2025年数字战略】

2016年3月，德国经济部公布“2025年数字战略”，拟在短期内通过挖掘数字化创新潜力促进经济增长和就业，为“工业4.0”体系建设提供长久动力；同时打造一个数字化的未来社会，以期在未来数字化竞争中保障德国持久的竞争力，把德国建设成为未来欧洲乃至全球的数字强国。

✴【数字平台白皮书】

2017年3月，德国联邦经济与能源部发布“数字平台”白皮书。核心目标是实现公平竞争的基础上的投资创新增长，同时保障个人的基本权利和数据主权。

✴【建设数字化战略】

2019年3月，德国政府更新2018年推出的数字化战略，首次明确并公开其数字化战略的具体目标，提出9项任务，包括加强德国联邦与地方政府及欧盟机构间的数据管理，建立新的信息技术系统打击非法渔业，建立双元制职业教育数字资源交换平台，建设“数字德国”项目以了解不同人群的数字化能力，推进“创新办公数字生活”激发创新潜能，建设安全高效的政务网络基础设施，数字化发布法律法规，加强公检法机构间的数据交换以及建设“非洲云”为当地提供就业培训。

✴【人工智能战略】

2018年11月，德国联邦政府通过并发布人工智能战略，该战略由联邦经济部、教育部、劳动和社会部共同制定。该战略旨在发展和扩大德国和欧洲的人工智能生态系统，以加强对人工智能的全面应用。到2025年，联邦政府希望为该战略实施提供总计约50亿欧元资金。

✴【区块链战略】

2019年9月，德国政府审议通过并发布区块链战略，该战略由德国联邦经济部、财政部等共同起草。战略明确五大领域的行动措施，包括在金融领域确保稳定并刺激创新；支持技术创新项目与应用实验；制定清晰可靠的投资框架；加强数字行政服务领域的技术应用；传播普及区块链相关信息与知识，加强有关教育培训及合作等。

✴【“Gaia-X”】

2019年10月，德国经济部长阿尔特迈尔在联邦政府数字峰会上宣布了针对泛欧洲市场的云计划—“Gaia-X”，旨在建立一个安全的数据基础架构，以减少欧洲对Amazon、阿里云等外国云厂商的依赖。目标是为欧洲，为欧洲各国政府、企业和公民开发新一代的欧洲数据基础设施，并创建一个“强大、有竞争力、安全和可信赖”的基础架构。

✴【6G技术】

2021年4月，德国联邦教研部启动德国首个6G技术研究倡议，发布相应的资助准则，推动6G技术作为5G替代应当在2030年左右进入通信网络。为此，德国政府计划至2025年前投入7亿欧元用于技术研发，首次研究倡议资助金额达到2亿欧元，用于奠定新通信技术创新体系的基石。

✴【开放数据】

德国于2014年制定“开放数据国家行动计划”，并于2016年加入“国际开放政府伙伴关系”。2021年6月，德国政府通过第二版《开放数据法案和数据使用法案》，要求几乎所有联邦行政机关提供开放数据，开放研究数据。该法案旨在为公共部门的数据创建统一、非歧视性的使用条件，并由此替换此前的《信息继续使用法案》。