德国四大工业园区介绍

政府也会在现有产业发展的基础上，支持建立新的工业园区或者创新产业园区。

此外，临近的几个小城市可以共同组建产业集群，形成产业发展的协同效应。

从园区建设过程来看，主要有以下三种形式：

（1）整个工业园区从土地、房屋到基础设施由政府投资，建成后交给私营企业经营管理，政府只负责税收，并统计就业情况。在若干年后，该处土地和房产由私营企业持有；

（2）政府投资兴建工业园区，并由州、市政府所属企业经营管理，不以盈利为目的，主要以服务为主；

（3）政府和私营企业共同出资建设，具体由私营企业经营管理，政府主要通过税收和扩大就业获取回报。

从园区日常维护来看，主要有以下三种管理主体：

（1）大部分工业园区拥有专门的基础设施管理公司，不仅出租土地，而且负责提供基础设施和各类服务。这类基础设施管理公司可以是园区的所有者，也可以是某个能源企业的子公司。大部分情况下是某个园内企业的子公司或者多个园内企业共同成立的公司；

（2）在部分工业园区，园内主要企业同时履行基础设施管理公司的职责；

（3）一些小型工业园区没有专门的基础设施管理公司，所需服务由园内企业自行解决，或者委托给专业公司。

管理公司对园区企业不具备行政管理职能，只在基本服务和经济发展方面对园内企业进行有限的引导和管理。

自由区待遇适用于欧盟和非欧盟商品。对非欧盟商品在自由区内被视为尚未进口进入欧盟关境；欧盟国家的商品在自由区被视为已经出口。商品离开自由区才需要进行进口或出口申报。

根据各自由区当地规定不同，在自由区的商品还可能享受其他税收、消费税和当地关税减免。欧盟国家的自由区分为I型和Ⅱ型两种类型自由区。自由区I型采用围栏管理方式，以围墙或栅栏等实体障碍物加以隔离，进出区货物一般均需加以查核，船舶和货物进出均不用到海关结关。自由区Ⅱ型采用海关仓库管理方式，利用海关查帐的方式来进行监管，和传统的自由区不同，监控较为复杂，货物进出需提出登记申请。1888年10月15日德国曾正式建立汉堡自由港，发展成为全球最大的经济自由区，2013年1月1日，汉堡港自由贸易区取消。当时汉堡港管理人员称，由于欧盟形成单一市场，加上世界贸易组织和其他多个双边贸易协定的影响，货物关税显著下降，自由贸易区豁免关税的优势渐渐弱化。而且原有进入自由贸易区的手续有时会导致交通堵塞，影响物流进度。

2003年以后，由于拜耳自身业务的不断扩大与细分，以及关联企业的入驻，拜耳将园区公共服务业务统一交给拜耳工业服务公司来负责，从而形成了今天的专业化园区管理模式。

2004年，拜耳进行战略调整，剥离化学品业务和部分聚合物业务成立朗盛股份公司。科伦塔也随之变为拜耳和朗盛共同成立的合资公司。

科伦塔公司共有员工3400人，是一家专业的园区服务商，可为园区内企业提供园区管理、基础设施建设与维护、厂房（实验室）租赁、环境服务、安全/安保、公共事业、物流运输、设备维修、产品分析、专业培训、信息沟通与交流、许可证办理等几乎所有的公共服务，以及个性化的专业服务。科伦塔公司不仅为整个化工园区内的公司处理三废（废气、废水、废料）也处理勒沃库森的市政污水。除了对园区内企业提供日常服务外，科伦塔公司还负责与地方政府和周边社区的联络与沟通，为企业营造良好的发展环境。发生安全事故时，公司还会根据事故等级，按照应急方案统一指挥协调整个园区的事故应急工作，甚至包括园区内所有企业的应急停车与人员疏散。

赫斯特工业园是以塞拉尼斯、科莱恩和赛诺菲3家公司为主形成的园区。1998年，三家企业共同出资成立了英福瑞瑟伍—赫斯特来负责园区日常管理与服务。主要提供两个层面的服务：在园区层面，可提供工业园的运营管理、整体规划、基础设施建设、交通运输管理、能源解决方案、对外招商、园区环境卫生与安全以及垃圾处理等服务；在企业层面，可为园内企业提供从专业人员招聘、实验室装置到原料供给、化工医药存储运输以及垃圾处理等全方位的服务。此外，根据园区内企业客户的需求和特点，Infraserv Höchst还

提供模块化的服务套餐，如后勤服务套餐、实验室服务套餐、集装箱服务套餐等。

园区共吸收投资20亿欧元。初次入驻阿德勒斯霍夫及柏林其他地区的外地企业，可享受为期3个月的试运营欢迎礼包，即柏林伙伴公司为投资者提供的办公室（20平方米，含家具和网络等办公用品）、公寓（45平方米，含家具）、柏林公共交通卡以及法律、税收、财政等方面的咨询服务，企业只需支付2300欧元。

联邦政府和柏林市政府没有直接参与园区投资，但是提供了一些优惠与扶持政策，如允许开发商通过租赁或出售土地来招揽投资者或创业者。此外，园区中所有企业都能够与其他企业一样，申请德国政府或欧盟的产业园促进项目，如欧盟结构基金、“改善地区经济结构”公共任务基金，园区内企业还可申请复兴信贷银行负责实施的全德范围的项目及柏林未来基金，后者重点扶持位于柏林的制造技术、材料和建筑技术、医药和生物技术、光学和光纤技术、信息和通信技术、环保和能源技术、交通技术等领域的中小企业。